王小磊：低空经济浪潮下的城市公共交通

作者简介：王小磊：高级工程师，中国土木工程学会城市公共交通分会智库专家，曾经任重庆市公共交通控股（集团）有限公司电车公司总工程师、BRT公司书记兼副总经理、公交维修公司总经理、恒通客车顾问、吉尔吉斯斯坦共和国史德洲（Шыдыр Жол Кей Джи）有限责任公司总机械师等。王小磊先生是实现中国公交第一笔碳交易的参与者。

前言

低空经济是一种新的综合性经济形态，这种经济形态涉及多个应用领域，且涵盖一、二、三产业链，具有较强的综合性，能够有效促进产业结构转型升级，创造更多的经济效益和就业机会‌。低空通勤作为低空经济在交通方面的形态之一，与地面公共交通网融合之后，可以有效缓解地面交通的压力，解决交通拥堵问题。可以断言，低空经济将成为继数字经济后又一新兴经济形态。

1. 1.低空经济

1.1‌起源

中国民航大学通航学院（通用航空研究中心）的一支研究团队，于‌2010年3月提出了“低空经济”概念，并对其构成与发展状况及其趋势进行了分析‌。此后，自2010年4月17日公开出现在《安阳日报》上之后，低空经济一词多次出现在地方官媒和各种论坛中。2011年的相关文献先后对低空经济概念进行了定义，并将其作为一个广义上的经济形态概念，论述了其存在的理论与现实基础、产业构成等。之后，低空经济逐渐受到国家层面的重视，2021年《国家综合立体交通网规划纲要》首次将低空经济纳入国家发展规划，标志着低空经济正式上升为国家战略‌。

1.2 释义

从名词拆分来看，“低空”一词虽无确切高度定义，主流观点认为低空涵盖距离地面垂直高度（通常指垂直高度1000米以下，根据不同地区特点和实际需要可延伸至3000米以内的空域）。“经济”一词则反映出并非全以航空器为载体、低空空域为依托，而是综合了上下游产业、领域（制造、机务、保障服务等）的融合性经济模式。同时，低空经济还能推动城市规划中更多绿色基础设施的建设，优化区域环境形象，是使其成为继数字经济后又一新兴经济形态的最根本原因。

1.3 为什么突然火起来

1. i. 技术进步
3. a) 电动车技术：产业正蓬勃发展，其应用的高能量密度电池、高可靠电机、电控、自动驾驶技术等，也逐步用于电动垂直起降飞行器（eVTOL，Electric vertical take-off and landing）研发制造。eVTOL随着近年电动车的电机、电池、控制、人工智能等新技术的成熟和应用而逐渐成熟。电动车技术在eVTOL上的应用，是低空经济重要技术推动力之一。eVTOL不需要长跑道，在小面积地块或屋顶就可以垂直起降。它靠电池运行，充电方便、噪音小，能广泛用于城际交通、旅游观光、医疗、应急等领域。
5. b)通信及定位技术：“北斗+5G”技术的融合应用为低空飞行提供了更为精准、高效和安全的服务。具体来说，北斗系统能够提供高精度定位、授时等服务，而5G技术则具备高速率、低时延等特性，两者的结合可以实现对低空飞行器的实时监视、精确导航和高效管理，扫除了低空航空器监控及通信的大部分障碍。

ii.政策支持

1. a) 2023年10月，工业和信息化部等四部门联合印发《绿色航空制造业发展纲要（2023—2035年）》，提出到2025年eVTOL实现试点运行，到2035年建成具有完整性、先进性、安全性的绿色航空制造体系。
3. b) 2024年3月，工业和信息化部等四部门联合印发《通用航空装备创新应用实施方案（2024-2030年）》，提出2027年和2030年两个时间节点的目标和市场规模。

1.4 低空经济与新质生产力

低空经济是由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级催生而来，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态，是新质生产力的典型代表。以‌低空经济为其他产业发展赋能，是新形势下经济发展的重要驱动引擎和新的增长点‌。低空经济并展现了其在技术创新、产业升级和经济发展方面的重要作用和潜力，对于推动经济发展、促进产业升级、降低运输成本、构建综合交通体系等方面具有重要意义‌。

2.  2.低空通勤

2.1 释义

低空通勤作为城市空中交通（Urban air mobility， UAM）的一部分，属于低空经济中的城市场景应用。它利用eVTOL等低空飞行器，在城市内部或城市之间进行快速、高效的通勤服务。这种通勤方式不仅能够缓解地面交通拥堵，提高出行效率，还能够带动相关产业链的发展。

2.2 与低空经济的关系

‌‌低空通勤与关系是紧密相连的。低空通勤作为低空经济的一个重要应用场景，低空通勤的实现依赖于低空经济的发展和相关技术的成熟，不仅能够促进低空经济的发展和壮大，还能够带动相关产业链的融合和发展，形成良性循环和互动效应。

2.3 发展现状和前景

目前，低空通勤正处于快速发展阶段，已在多地开通了低空航线。2023年12月，深圳开通了多条城际“空中的士”航线，乘客可以乘坐直升机作为空中的“出租车”，在不堵车的情况下，40公里的路程开车需要40分钟到1个小时，但乘坐“空中的士”可将时间缩短到10分钟。此外，杭州主城区与桐乡乌镇之间的低空航线试飞成功，市民可以通过“美团”APP预约乘坐，这条航线主要服务于商务和文旅需求。据预测，2025年中国低空经济市场规模将达到1.5万亿元，2035年将达到3.5万亿元。

3. 3. 城市公共交通的“天地融合” 

3.1 “公交+低空通勤”

1. i.构建立体、多元化的交通网络

低空通勤通过垂直起降和快速穿越城市高峰路段的能力，大大缩短了出行时间，避免了地面交通的拥堵问题。这种高效的出行方式能够让人们更快地到达目的地，从而提高整体交通效率‌。低空通勤与地面公共交通的结合，就形成了一个立体、多元化的交通网络。这个网络最大的特点是在交通拥堵的堵车城市上空开辟出了不堵车通勤交通走廊，为通勤者提供了更加灵活多样的出行选择。

1. ii. “天地融合” 提高出行效率
3. a) 降低出行成本：通勤成本较高是目前低空通勤最致命的软肋，如果采取“公交+低空通勤”的交通方式，以“公交+低空通勤”，用智能化管理平台将二者的优势结合起来运营。通勤出行者通过APP预订，由低空飞行器负责交通拥堵区域的运输，其它路段则采用地面公交换乘。提高出行效率的情况下，还能够有效的降低出行成本。
5. b) “公交+低空通勤”：在“公交+低空通勤”的公交出行模式下，通勤出行者在公交枢纽接驳起降低空飞行器，地面公交具有客流集散的功能，能够增加低空飞行器的客流密度，除可以有效降低出行者低空通勤的成本外，还可以减少低空飞行器的航次，进而降低空域交通繁忙的风险。
7. c) 城市公交立体的服务：将低空通勤融入地面公共交通，形成天空与地面两种交通方式的“天地融合”，是典型的城市立体公共交通系统。低空飞行器作为空中干线交通可以避开城市中的道路拥堵，低空通勤高效的运输效率可以作为城市公共交通的一种新兴和补充形式，这样不仅覆盖了地面的交通需求，还将城市公共交通服务扩展到了低空领域。

事实上，国内首个“低空+轨道”空铁联运项目去年6月就已经快开始运营。深圳北站东广场有个300多平方米的直升机坪，乘客从这里登机可实现1小时内到达粤港澳大湾区90％以上地区。

3.2 “公交+低空通勤”主要设施

1. i.高架机场

高架机场是为了满足低空通勤等需求而建设的专门机场设施。高架机场可以位于城市公交枢纽建筑顶部。这一特点使其能够充分利用城市空间，减少地面占用，同时提供便捷的“地-空”通勤的接驳服务。高架机场系统的组成包括：机坪支撑、机坪面板、机场标识、助航灯光、消防、安全防护、气象监测、音视频监控等多个方面，这些系统的配备确保了机场的安全、高效运营‌。实际上，高架机场除了用于通勤飞行还可以用于公商务出行、应急救援、空中旅游、航空摄影等城市服务及通航消费类型的航空飞行活动，这些多样化的功能使其在城市交通和应急响应中发挥着重要作用。

深圳南山区首个A类高架直升机场与城市候机楼的启用，推动了深圳城市发展的前沿性尝试，成为粤港澳大湾区重要节点区域的低空交通的核心枢纽‌。

1. ii.智能管理平台

“公交+低空通勤”管理平台是为现代化城市立体公共交通活动设计的交通管理系统，旨在提供安全、高效、有序的低空通勤和公共交通运营服务‌。智能管理平台通常融合了大数据分析、人工智能算法和高精度定位技术，以确保低空飞行活动的安全进行，同时还要根据客流需求，结合气候、空、地交通流等情况实时调度地面公共交通工具与低空飞行器的接驳，以确保通勤出行者能够准时的抵达目的地。

4. 结语

随着城市化进程的加速和交通拥堵问题的日益严重，单纯使用传统的地面公共交通已经难以满足城市出行者对高效、快速出行的需求。低空经济正通过技术融合与场景创新，低空通勤作为低空经济的一个重要应用场景，“公交+低空通勤”是低空经济深度赋能城市公共交通的智能化、高效化发展。“公交+低空通勤”使低空通勤与城市公共交通形成相互补充、相互促进的关系，将低空通勤纳入城市公共交通体系，可以提升城市交通的效率和便捷性，进一步推动城市公共交通的发展和繁荣。

本文转自公共交通资讯

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